截至目前,医院院长、书记被查数量已达去年全年近1.6倍,其中四川、广东两省重拳不断。01
已有至少119位院长、书记被查
6月12日,四川省纪律检查委员会连续发布两起通报。
(相关资料图)
去年8月和10月,四川省纪委监委驻川北医学院纪检监察组分别对川北医学院附属医院(临床医学院)原院长谢建平,川北医学院第二附属医院原党总支书记、院长杨小霖严重违纪问题进行了立案审查。
经查,谢建平、杨小霖收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金;利用职务上的便利,为他人在设备采购、资金拨付等方面谋取利益并收受财物,数额特别巨大。
经研究决定给予谢建平开除党籍处分,给予杨小霖开除党籍、开除公职处分;收缴违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
部分医院院长作为“一把手”,既官又商,一些医院院长勾结药商受贿,已经屡见不鲜。
日前,中央纪委国家监委网站发布《云南曲靖:分级分类开展阶梯式警示教育》指出,宣威市中医医院原院长胡某某与药商沆瀣一气,让部分药企长期垄断医药和耗材供应,在宣武市召开医疗系统警示教育大会上,80余名医务人员主动说明问题,退缴违法违纪所得400余万元。
据赛柏蓝不完全统计,截至6月12日,全国已有至少119位医院院长、书记被各地纪委监委通报(完整名单见文末),涉及多家三甲、二甲医院。
与2022年全年约75位医院院长、书记被查的数据相比, 今年不到6个月里被查的医院院长、书记数量已达到去年全年的近1.6倍 。
完整名单见文末
分省份来看, 四川、广东 仍是反腐强度最大的地区,两省分别有29位、25位医院院长、书记被查, 两省合占全国被查院长总数的约45% 。两省通报的时间也呈现出共性,5月中旬,四川各地在三日内连续通报了8位医院院长、书记,广东各地共有7位医院院长、书记在5月被查。
从部分案例来看,医药反腐案件推进速度或有加快趋势。例如,今年2月中旬,四川宜宾市第二中医医院党委书记龙海兵因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查,不到三个月,当地纪委监委就公布了其被“双开”等处理结果。
药品“回扣式”销售成公开秘密
多举措规范行贿受贿
药品“回扣式”销售屡见不鲜。
中央纪委国家监委网站在一篇文章中指出,部分医药商每隔一段时间就会派专人来医院,给医生、科室负责人、相关分管领导送信封装好的现金,金额根据受贿者职务从几万到十几万不等。而且他们一般混在患者队伍里面,很难被辨别出来,因此监管也成了难题。
还有些医药人员在商讨回扣事宜时,选择在没有摄像头的地方面谈;收受回扣时,则选择在郊外的公路上,不下车,收钱即走,全程没有语言交流等;医药购销环节,行贿、受贿双方多采取“一对一”的方式进行,作案时一般没有第三人在场,行贿受贿人员为了双方共同利益,相互隐瞒、隐蔽性强。
在上述宣威市中医医院原院长胡某某的案件中,建立了行贿人黑名单管理制度,将本案行贿人信息纳入医保部门失信人“黑名单”管理,禁止或限制参与本区域的医疗招采活动等。
今年来,医疗反腐力度还在不断加大,多部门参与其中。
自“招采信用评价制度”建立以来,国家医保局多次向全社会公布了价格招采信用评价“特别严重”和“严重”失信评定结果,药品回扣是典型的失信问题。
根据《医药价格和招采信用评价的操作规范(2020版)》的规定,失信行为时间超过3年的,失信信息保留但不再作为信用评级所依据的事实,失信行为的时效标准根据失信行为的类型分别计算。
失信企业在之后的日常招标采购工作中将进一步受到影响,如带量采购受到限制,涉案产品或被暂停挂网等。
从地方看,全国多省纪检委不断推进行贿人“黑名单”制度落地。以安徽省为例,开发建设行贿人信息库,为实施行贿人“黑名单”制度提供信息管理平台,同时构建对行贿人的联合惩戒机制;
山西省昔阳县则完善《医药企业和医药代表行贿行为黑名单制度》等制度100余项,开展打击欺诈骗保、收受红包回扣等5个专项行动,进一步改善优化医疗环境等。
自上而下的医疗反腐还在持续,2023下半场,反腐力度仍在加大。
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